学费上涨 驾校后“找补”？ (2013-09-11)
新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》一经实施，不少地方驾校学费开始上涨，甚至有的驾校在新交规出台后让之前已交费的学员补交涨价之后的差额。 消费者：让按新收费标准补钱 近日，一位江西省赣州市的消费者反映，新交规出台前在赣州市会昌县金汇驾校报名学车，当时交的学费是3510元。2012年12月12号通过了科目一的考试，2012年12月30日被通知去练车。2013年1月4日，该驾校却拿出一份打印文件让2012年12月26日前已过科目一考试的所有学员，在1月31日前考完科目二、科目三。该驾校从2月1日开始将要施行计时练车，如果未考完，学员将要按新收费标准补交差额1410元。 针对该消费者反映的问题，本报记者进行了调查。 赣州市驾校：需补交差额 1月26日，记者拨通了该消费者所反映的金汇驾校胡教练的电话，胡教练说：“从今年1月份开始，小车的学费是4920元，比以前增长了1410元。”涨价的原因是因为现在施行计时练车，每个学员的练车课时都在56个小时以上，比以前课时多了。 另外胡教练还表示，新交规出台前，驾驶员就算拿到驾照也不一定会开车，都不敢单独上路，现在拿到驾照后都敢单独上路。所以以前报名考过科目一的学员现在练车也得补交差额费1410元。 随后，记者又咨询了赣州市全南县远达驾校，该校报名处的钟小姐表示，学费在去年12月份就涨价了，涨价的原因同样是新交规出台后，学车课时增加。钟小姐说，全南县远达驾校的学费从三千三百多元涨到了四千元，但是赣州市现在的学费基本上都在4800元。之前报名的学员现在也需要补交涨价后的差额部份。 当被问及“现在补收差额费，是否违背当初签订的学车协议”时，金汇驾校胡教练表示“一般都不签协议”，而全南县远达驾校报名处的钟小姐也表示很少有学员要求签协议。 北京市驾校：无需补差价 江西省赣州市不少驾校培训费涨价，并出现了要求学员补交差额费的驾校，其他地方驾校是否也出现类似情况呢?记者随后咨询了北京海淀驾校、北京公交驾校等几家驾校。 北京海淀驾校报名处的侯女士告诉记者，现在海淀驾校并没有涨价，小车型的最低学费是4400元，“不过年后可能会涨几百元”。“涨价是否和新交规有关?涨价后会不会让已交费的学员补交差额?”对于记者的提问，侯女士表示，海淀驾校每年年后的学费都会做几百元的调整，如果已经交了报名费，涨价后不会再补交差额，而且都会签订学车协议。 北京公交驾校报名处的负责人也表示，该驾校现在并没有涨价，学费是根据驾校的情况随时变动，现在报名后，会签订学车协议，不用担心以后涨不涨价。 物价局：收差额费不合理 对于江西省赣州市金汇驾校和远达驾校还要已交费学员补交差额费的行为是否合理合法，记者就此咨询了赣州市物价局收费科的朱科长。 朱科长告诉记者，2011年12月31号之后，驾校就开始按照市场价收费，驾校根据自身情况定收费标准。但是像这种向已交费学员收差额费的行为是不合理的。 而记者关于“对于这种行为，物价局是否会介入”的询问，朱科长表示，像这种情况一般采取投诉管理，不投诉不管理。消费者最好能与驾校签订相关协议，以便于出现问题维护自身权益。但如果是驾校之间串通涨价，则会按照《价格法》等相关规定进行处罚。
南京男子自学考驾照被拒 状告车管所行政不作为 (2013-09-11)
2012年8月，南京市民小苏到南京市车管所申考驾照，却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。自学就不能直接考试吗？小苏查阅资料，也没找到国家有哪条法律明确规定，考驾照必须经过驾校培训。今年1月21日，她向玄武区法院递交了起诉书，状告南京车管所行政不作为。 事件 自学开车申请驾照考试遭拒 小苏的舅舅钱先告诉记者，他有三十多年驾龄，当年一位老司机手把手教会自己开车，之后直接去车管所申请考驾照，一次就过了。他认为，去驾校培训既耗时又浪费钱，这种自学的办法又快又好，于是他也充当起“教练”，在一个封闭的场所，教会了家里几个晚辈开车，其中就包括外甥女小苏。这个封闭场所方圆有几公里，在学车时是比较安全的。 小苏申请考试被拒让钱先生感到意外，他多次找南京市车管所交涉，对方给了他一张《首接责任通知单》：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》第二十二条规定，学员应当参加驾培经营者的培训。 钱先生认为，公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的条件做了明确规定，只要符合规定的年龄和身体条件，持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明，都可以到车管所进行申领驾照的考试。没有任何法律规定，申请人必须要经过驾校培训才能报名。 多次协商无果后，在钱先生的建议下，小苏向玄武法院提起诉讼，目前是否受理尚未得知。 焦点 有城市允许，为何南京不行？ 当事人：湖南、安徽和深圳等地都陆续出台政策，允许自学申请驾照考试。其中深圳规定，当地市民考驾照可以不通过驾校，直接到车管所报名，每月名额为500个。既然有城市开了这个口子，为何南京不尝试？ 车管所：其实南京也有部分人可以不通过驾校，直接到车管所报名考试。但这些人必须是之前取得过驾照，后来由于各种原因被注销的。如果是新手，则必须过驾校培训这一关。否则，这些新手上路自学练习驾车，实际上就是无照驾驶，会大大增加交通安全隐患。 江苏的有关规定是否合法？ 当事人：《道路交通安全法》、公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》、《行政许可法》等法律，都没有规定必须申请人要经过驾校的培训，只对身体和年龄作了要求。而《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》属于地方性法规，主要是针对驾校培训人员作出的规定，根本不该拿来要求普通市民。 车管所：目前的规定，是有法律依据的，国家并没有放开“私人”培训市场，只有驾校有资格培训学员。驾校的培训车辆，有国家规定的安全标准，教练也有准入机制。另外，自学驾驶时，出了事故该向谁追责也是个问题。 南京工业大学法政学院副院长刘小冰： 车管所的做法合法 “快报法律大讲堂”专家顾问、南京工业大学法政学院副院长刘小冰教授认为，车管所拒绝小苏的申请，是合法有效的。 他解释道，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条，机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。而《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条中规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。简单来说，交管部门对驾驶培训有资格管理，而目前只有驾校有教练车和教练员，私人教学是不合法的。所以，自学目前不被允许，申请人只能先到驾校接受培训。 但他也指出，既然法律规定，机动车的驾驶培训实行社会化，立法本意是社会化竞争，驾驶培训者不该只有驾校，还应当包括个人。 东南大学法学院副教授顾大松： 建议放开驾培市场 东南大学法学院副教授顾大松基本同意刘小冰教授的观点，“申请人必须通过驾校培训”这一规定不太合理，“不光驾校可以培训，有资质的私人也应该被允许从事此类培训。”一方面，现在学车的需求大，另一方面驾校资源紧张，又出现了涨价。政府为了方便管理，不愿意放开市场，顾大松认为政府这种“慈父”思维，长久下去并不能解决问题，反而给自己的担子越来越重。他表示，政府应当让市场发挥功能，让市民多几项选择，“也不见得放开市场，大家都不去驾校了。”他认为，这样反而会促使驾校参与竞争，更好地服务市民。 相似案例有赢有输 深圳案例：原告胜诉 2007年，因车管所要求申领驾照必须通过驾校报名，不受理个人申请，深圳市民樵彬为维护学习驾驶技术自主选择权状告车管所。 法院审理认为，除国务院公安部门的规定外，其他规范性文件无权增设驾驶许可条件。本案中，车管所依据广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》的规定对樵彬申领机动车驾驶证的申请不予受理，属于适用法律错误。 昆明案例：原告败诉 2011年，自认为因为申请机动车驾照“直考”被拒绝，昆明铁路工人姚勇东将昆明市交警支队车辆管理所告上了法庭。 法院审理认为，机动车驾驶培训已经实行了社会化，但由于机动车驾驶的专门要求和特点，驾驶人员技能的培训应仍由有关政府职能部门进行相应管理。 七嘴八舌 @布朗生班章：为什么不能自学参加驾驶证考试？而非得经过驾校才能考驾照。这是不是又是一种利益输送呀？ @中国居民2012：在驾照的申领考试程序上，交管部门变相禁止“公民自学”，只有通过驾校才能得到驾照考试机会！试想，很多东西价格高得离谱、垄断行业服务差、霸王条款……这难道都是市场选择的结果？ @股益天长：驾照的学习应该与国际接轨，实行自学，然后通过严格考试拿照，应该提倡。 @乔风的围脖：不经过驾校培训就不能领取驾照吗，自学成才呢，政府可以有公共考试场地交个手续费即可啊，就像农村老百姓自己建房子不一定硬要房地产公司啊。 @T-u-Z-k-i：没法练车，出了事故谁来负责？ 上路自学小心被拘留 “自学驾驶，如果是在实际道路上操作，就属于违法行为。”南京一位交警告诉现代快报 (微博)记者，如果自学者在实际道路上驾驶，就属于无证驾驶，要被罚款1000元，行政拘留15天，教授者也违反了交通法，属于把机动车交给无证的人驾驶，也要被罚款1000元。这位交警说，小苏没有在实际道路上行驶过，驾驶经验欠缺，而在驾照考试中，专门有实际道路的驾驶测试。 另外，在自学驾驶的过程中，一旦发生严重事故，可能会涉嫌危害公共安全罪。“因为明知自己没有驾驶经验，却上路驾驶，跟普通的交通肇事罪是不一样的。”一位法学专家说。
“史上最严驾考”下驾校更改“钱规则” (2013-09-11)
缩小优惠幅度，上了50岁多收500元 “史上最严驾考”下驾校更改“钱规则” “价格马上要涨了，具体时间和涨多少还没确定，一般超过50岁我们就不收了。如果是51岁、52岁，就加500元/人，但是像58岁这样的就肯定不收了。”近日，在杭州某驾校，工作人员解释，由于考试难度加大，学习时间也相应增加，而上了50岁的人，因为年纪大反应不灵活，学习能力也下降，所以要加钱，而超过55岁就基本不收了。 物价部门表示，驾校挑年龄和加钱都是违规行为，学员可向杭州市机动车服务管理局举报。 驾校优惠幅度逐步缩小 “我们2月10日开始调价，原先的300元优惠取消，因为考试难度增加，学车时间加长。不过我们收学员没有年龄和性别的限制。”杭州某驾校的童教练坦言，考试规则变动后，合格率也变低了。 杭州广大汽车驾驶员培训有限公司的王先生则表示，学车的价格是在物价局指导下的，“按目前的情况，涨价是肯定不能涨的，因为我们是不能以超过收费标准的价格来收费的，只能说以前在收费标准内没有收足的情况下，适当缩小优惠幅度。”王先生以自己公司举例，春节开始就会提价到4690元，不再实行优惠价了。 “手动挡的学费是4700元再加保险和体检费，差不多4800元左右。”据杭州城西驾校工作人员介绍，目前暂时没有涨价，“但快了，报名要趁早”。 而另一家城西的驾校的工作人员也坦言，“目前手动挡学费4600元左右，自动挡5200元左右，还要加上80元的保险与体检费。”对于涨价的情况，该工作人员称目前尚未实施，不过可能近期会有调整。 记者还了解到，在广大驾校学习手动挡的价格是4390元，而其他驾校的价格普遍在4700元—4800元左右。“所以4690元的价格并没有超过物价局的标准。”王先生还告诉记者，“手动挡的价格在4800元左右已经达到标准的上限，而自动挡超过5100元就可能有问题了。” 而据《浙江省物价局关于调整机动车驾驶员培训收费管理有关事项的通知》规定，C1照最低收费3445元，考试费用1010元，按照规定最高上浮20%计算，总费用在4455-5144元之间。如果按照现行标准，即使各驾校涨价，最高也不会超过5144元。 上了50岁加钱、超55岁不收 记者查询发现，按照《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）“第十一条 申请机动车驾驶证的人”，应符合的年龄条件是“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下。” 而实际上，杭城还是存在部分驾校“挑年龄”“挑性别”的现象。 据杭州某驾校工作人员介绍，一般超过50岁的学员就不收了，“如果是51、52岁的就加500元/人，但是像58岁这样的就肯定不收了。” “学习手动挡50多岁年龄太大了，教练不收，而自动挡50岁是可以的，但是学费要加两三百元。”城西某驾校工作人员表示。 不过，黄龙驾校的工作人员告诉记者，他们手动挡的学费是4810元，自动挡则是5100元左右，而对于年纪大的学员，她推荐选择自动挡，“比较简单易学”。 驾校拒绝年龄大的学员，主要还是因为考试规则的变化，合格率降低，教练不愿意带大龄学员。 谈到合格率，广大驾校的王先生直言有所下降，“不过，我认为考试规则不能以‘难’和不‘难’来评价，只能说我们暂时还不适应。”因为考试方法和以前的差别比较大，所以一般需要1-3个月的“磨合期”。要看教练的接受能力了，一般3个月就会慢慢适应了，而合格率也就回升了。 他还指出，现在的考试规则更实用，和平时实际开车更贴近，“我们当然希望毕业的学员可以少有交通事故，不是只为了一个驾照而来培训，而是为了以后的安全驾驶，我觉得考试规则的变化是好事，不过需要调整训练的方法和一段时间来接受、磨合。” 挑年龄、加钱属违规，可举报 记者查询相关文件后发现，浙江省物价局2011年11月15日签发并于2012年1月1日实施的文件规定，“学员有特殊需求或未列入附件的培训车型实行市场调节价，由驾驶员培训机构与学员双方协商确定，并签订书面协议。”“按规定完成后培训学时但未完成考试科目要求，学员需加时培训的，按实际加时学时和相应学时的收费标准收取加时费。” “显然，挑年龄、加钱的行为属于违规。”浙江省物价局的工作人员告诉记者。不过，杭州市机动车服务管理局的工作人员表示，目前还未接到类似举报，“如果接到举报，我们会展开调查，根据调查结果和相关法律法规进行处理。”
驾校学员众生相 (2013-09-11)
新交规增加了考试难度，但驾照还是不能不考，毕竟，随着社会的发展，开车已经成为一项基本的技能。而在新旧考试转折期的驾校，学员的心情也各种各样：懊悔自己没早点拿照的，信心满满觉着严格是对自己负责的，更多的则是对新交规的理解和支持。 培训淡季 驾校生意有点淡 在最近一周多的时间，记者走访多家驾校发现，与以往一辆车边围着一堆学员的火爆场景相比，最近驾校的人气比较淡，甚至有驾校已经封存了多数教练车。一家驾校的工作人员告诉记者，新交规实施后驾校还没有收到具体的调整方案，再加上最近通过率骤降，一方面是考生不愿意“冒险”参加考试，另一方面市内一些驾校也不愿到车管所去约考。而在郑州市车管所体检大厅，记者发现来体检的人数也较之前有所下降。“往年过完元旦以后就进入了驾考淡季，今年正赶上新交规的实施，所以人员减少比较明显。”一家驾校的负责人说。 提起考试 学员都说难 新交规加大了驾考的难度这是不争的事实，学员对于这点一致认同。 记者的朋友王先生这两天手里拿了个iPad，一有空就拿出来捣鼓。记者仔细一看才知道，原来正在看驾考科目一的试题。“我就是郑州市新规实施后第一批去考试的人，结果当时是大败而回。听驾校的老师说，新交规实施之前，理论考试的内容在书本上全部都能找到，考试通过率超过90%。而现在，题目不再局限于死记硬背，而是更加注重实际技能培训，大部分都是真实的案例，题目涉及更广，包括违法行为综合判断与案例分析，安全行车常识，常见的交通标志标线和交警手势的辨认。这不，前几天看网上说有个人整理了2013年最新版驾考理论考试（科目一）题库，赶紧下载了有空学习学习，网上说很多人看了以后顺利通过，但愿我也能搭上这个顺风车吧。” 正在南阳路上一家驾校练车的小范告诉记者，在年前新规实施前，他赶了个末班车，通过了科目一的考试。“现在我是抓紧时间练习科目二。说实话，本来自己之前觉着科目二练习得差不多了，结果现在差不多一切都得重新来过。没了高高的标杆，倒车入库比以前难多了。虽然倒车入库时地面上仍有标线可以参考，但不像原来有标杆可以很直观地找到参照物。之前，我们倒车都是根据教练的口诀，看到车开到标杆的什么位置，再打几个圈，这样很容易就能入库。而现在驾考中，没有了标杆做参照物，口诀没用了，而像我们这样刚刚学会驾驶的学员，还没有养成看倒车镜的习惯，所以这段时间很不适应，看来得加把劲了。”他说。 错失良机 有人懊悔得要撞墙 “别提了，后悔得只想撞墙。”正在一家驾校练习的赵女士提起自己考驾照的事，到现在还懊恼得直跺脚。据她说，其实她一年多前就报了名，只是因为自己工作比较忙，觉得早晚把驾照拿到手就行了，反正也不急着买车。“结果是报名一年多了，一直没去考试。年前听朋友说起年后考驾照很难，赶紧来驾校问，但为时已晚，各种考试已经来不及了。” “我比赵姐的点还背。”在赵女士向记者讲述自己经历的时候，旁边的一位先生也向记者倒开了苦水。原来他年前本来练得不错，而且学校已经给他预约了考试，只是因为单位突然有公干，派他出国了，结果一个多月后回来，发现一切都变了。“没办法，现在只能用大不了从头再来这首歌来安慰自己了”。 而据记者了解，和赵女士有类似经历的人，还确实有不少。在最近的一周多的时间里，记者走访的七八家驾校中，几乎每一个驾校里都有这种懊悔的人，他们往往是报名时间很长了，只是因为种种原因没有考试，现在一听说考试难度加大了，赶紧过来练习，可是罗马不是一天建成的，等待他们的，也将是史上最严交规下的高难度考试。 有人支持 严格造就合格驾驶员 当然，在驾校里，人们除了在抱怨考试越来越难的同时，更多的人对现在的考试给予了理解和支持。“严格是对自己的生命负责。只有严格了，才能让从驾校走出去的人成为合格的驾驶员”。 在郑汴路上的一家驾校报名处，正在咨询报名的市民周先生就告诉记者，对于现在考试难度的增加，他比较理解，也支持这一做法。“说实话，以前从驾校出来虽然拥有了驾照但照样不能开车上路的人，我见多了。我就感觉这种人就是典型的马路杀手，是对交通安全不负责任。现在虽说考试难了点，但从改变的这些内容上看，更多接近了交通实际操作，这样才能培养出更多合格驾驶员，就冲这一点，我就要支持现在的考试。”他说。
成本上升导致驾校学费上涨？ (2013-09-11)
考个驾驶证要5000多元，你如何抉择？ 2013年，与号称“史上最严”新交规相伴，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》与新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》正式实施。突出实用性，强调意识养成，新《大纲》在驾驶培训与考试方面进行了变革，同时也产生了引人关注的低通过率。 而与低通过率相伴的，还有驾校不断走高的培训费。笔者近日在省会石家庄走访发现，部分驾校一年内培训费已上涨100%，驾照培训费超5000元的比比皆是。 C1本培训费5600元，驾校称课时增多是主因 1月14日上午，雾霾笼罩下的省会寒气逼人。位于石家庄市高新区天山大街东侧的足利驾校大厅内略显冷清，除了工作人员，这里见不到几个前来咨询报名的。 笔者在桌上贴着的一张收费标准单上看到，小型客车准驾车型C1和C2的收费均为5800元。“现在优惠200元，本市户口5600元，外地户口得6200元。”工作人员介绍说。“为什么涨价啊？”“按照新的考试大纲要求，我们已经对场地进行改造，还安装了IC卡计时系统，这些都会增加成本，而最大的成本是课时的增加。”工作人员解释说，课时从以前的20个增加到现在的86个，仅科目一理论课就达31个课时。“课时多了，各种支出增加，收费自然水涨船高。” 笔者了解到，这家驾校从去年10月13日开始实行新的收费标准，在此之前，C1本的培训费为3200元。 笔者来到位于西二环与槐安西路交叉口的河北中通驾驶员培训学校，业务主办吴丽给笔者拿出一份学校的收费标准，C1本为本地户口标价5380元，外地户口6380元。“成本一直在增加，价格都是随着成本走，过了年没准还得涨呢。”吴丽说，去年7月份，该校C1本还只收1800元，10月份调整一次，元旦开始又上调一次。 笔者走访中发现，省会很多驾校C1本培训费都超过了5000元，不少是借新交规施行之机进行涨价。 即便如此，一些驾校却表示利润更低了。“现在学车的人很少，通过率又低，没通过的人都得补考，这些积压的学员也增加了成本，利润甚至还不如涨价前。”吴丽说。 培训者期望公布成本，钱要交得明明白白 对于两三千元的上涨幅度以及驾校方面的解释，不少消费者表示怀疑。“一个证儿5600元，成本再高也不至于涨这么多吧！”1月14日上午，正在足利驾校大厅查看资料的刘先生表示。 驾校的成本究竟增加了多少？根据驾校给出的课时增多、设施改造等涨价原因，有细心的市民表示，31节理论课的成本主要是教师工资，成本增加不会太大，其他支出也不至于让每个学员多交两三千元。“驾校成本增加了多少，利润究竟是高了还是低了，都是对方单方面说了算，我们只是稀里糊涂交钱，为什么不能让他们公布成本？”市民张兴超认为，驾校涨价没有举行听证、没有公示环节，存在趁机串通涨价的嫌疑。 驾校培训费要不要进行备案？对消费者质疑的串通涨价，有没有相关部门进行监管？ 1月15日，笔者致电省物价局，相关人士表示，省政府于2009年发文称，驾校市场已具备市场调节的竞争条件，驾校培训收费实行市场调节价格，由驾校自主制定收费标准。“对于由市场形成的价格，物价部门主要监管其行为。如果驾校涉嫌串通涨价、价格联盟等违法行为，且证据确凿，物价部门查实后依法进行查处。”该负责人表示，新交规出台以后，省物价局已经关注到一些群众对于驾校培训费上涨的反映，并已着手对相关情况进行调研。 石家庄市运管处驾驶员培训管理科刘姓负责人表示，目前，石家庄共有具有道路运输经营许可证的正规驾校61所，其中市区26所。“我们对这些驾校进行经常性的检查，发现问题及时处理，不过价格问题不在我们监管范围之内。” 有消费者指出，昆明市发改委要求该市机动车驾驶培训收费实行政府指导价，其中C1驾照最高限价为4685元。 对此，河北经贸大学商学院教授忻红认为，省会驾校培训费虽然放开，但也应由有关部门来进行约束。“驾校就这么多，不排除垄断的因素，因此存在哄抬物价的可能。”忻红还表示，驾校应该公布其成本，让消费 者明明白白消费。
招生“挑肥拣瘦”，驾校怎成“霸王”？ (2013-09-11)
1月16日，记者探访湖北武汉市内部分驾校发现，驾考难度增加，部分驾校招收新学员时 “挑肥拣瘦”，开始挑年龄、挑性别，有的驾校拒收年龄较大的学员，有的驾校则对女学员和大龄男学员多收费。 驾校招生“挑肥拣瘦”，根由都在一个“利”字。诚然，比之很多年轻的男学员，一些女学员、年龄较大的男学员可能领会得慢，学习耗时长，通过率也低。而驾校是企业，有天然的逐利性。驾校为了降低成本，对女学员、大龄男学员实行差别待遇，提高门槛和收费，貌似符合经营的规律。但实际上，这种做法却是非常不当的。 驾校虽然是企业，但不像其他普通企业一样享有完全自主的定价权，驾校的收费要执行政府指导价，对此，各地大都做出了明确规定。于2012年9月1日起试行的 《湖北省物价局关于规范机动车驾驶员培训收费管理的通知》第二条就规定，“机动车驾驶员培训费和道路运输从业人员资格培训费标准实行政府指导价。收费标准由省物价局制定，适用于全省各级各类机动车驾驶员培训机构。本通知规定的各类机动车驾驶员培训费收费标准不得上浮，下浮不限。 ”在政府指导价中，所考量的学时和费用应该是充分、科学、公平的，应该能够满足一些“学得慢”的学员的需求，也应该能够满足驾校适当的赢利需求，驾校“挑肥拣瘦”，无非是想获得更大的赢利。而随着今年驾考新标准的实施，驾考落到了实处，更有针对性和实用性，驾校为了适应新标准，就必须实行“素质教学”，就会增加成本。在这种情势下，驾校自然便有了更强的“挑肥拣瘦”动机。但显然，这种“挑肥拣瘦”触碰了政府指导价的上限，是违规的。 大多数人学的都是小型汽车的驾驶，而《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）第十一条就“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的”年龄条件给出的规定是 “在18周岁以上、70周岁以下”，这说明，学员的年龄只要在这一范围中，都应该得到平等待遇。驾校“接近40岁就不收”或“超过50岁就加钱”构成年龄歧视。另外，《宪法》确立了男女平等原则，在有关驾考的法规中也从未就女性学员设定高门槛，驾校对女学员“另眼相看”，构成了性别歧视。 驾校提供的是商品性质的培训服务，学员则是消费者。 《消法》第十条规定，“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。 ”据此，驾校“挑肥拣瘦”已经侵犯了消费者的公平交易权。 近年来，参加驾校学习的人员越来越多，驾校数量则相对不足，驾驶员培训市场处于一种供小于求的状态，竞争不够，一些驾校也就有了“挑肥拣瘦”乱收费乱提门槛的底气，这种“挑肥拣瘦”就是一种霸王做法，物价等监管维权部门应该及时介入，予以整治规范。
新交规实施后 石家庄驾考理论通过率不足一成 (2013-09-11)
随着新交规的实施，我国驾驶人考试内容也发生了变化，这集中体现在理论考试更灵活、场地考试更贴近实际等方面。1月9日，记者从石家庄市公安交管局获悉，新交规实施后，省会驾驶人考试中理论考试、场地考试的通过率分别出现了不同程度的降低，其中理论考试通过率的降幅最大。记者同时了解到，考试内容的变化，也在逼着省会驾校苦练“内功”，一些驾校正在鼓励教练改进教学手段，以适应新的驾考内容。 强调活学活用 理论考试通过率不足百分之十 在新交规实施前，科目一理论考试可以说是驾考中最好过的一门。据相关人士介绍，应试者只需一番“死记硬背”便可顺利通过考试。记者1月9日从公安交管部门获悉，新交规实施前，省会理论考试的通过率一直保持在百分之九十以上。然而新交规实施后，理论考试更强调活学活用，增加了很多模拟场景和新规的内容，更注重实用性，这一改变难倒了不少应试者。还有考生遇到对车内安全防范知识的考察，比如“童锁”的使用和位置。 据介绍，在新规实施后的几天内，省会理论考试的通过率尚不足百分之十。原先通过率最高的考试，成了如今众多考生最难过的一道“坎”。 贴近实际场景 场地考倒桩改为地上画标线 根据新的考试规定，简化了桩考考试线路，改为倒车入库，取消原来两个桩位之间的移库要求。考试项目则由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”：倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。而原有的桩考及侧方停车的标杆已经没有，取而代之的是漆画的标线。 新交规实施前，省会场地考试的通过率保持在百分之八十以上，而如今，场地考试的通过率只有一半。在倒桩考试中，由于没了标杆的参照，不少考生都显得有些无所适从，有些考生干脆暂时放弃考试，“回炉重造”后再来应试。 新交规更科学 驾校练内功提升通过率 针对新交规实施后驾考内容的变化，公安交管部门表示，新的考试内容更贴近实际，从当前的考试内容来看，只要学员完成考试，拿到驾照，基本就可以放心上路。比如，新的场地考试取消了杆标，改用标线，这就更像现实中的停车位，只要驾驶人顺利通过考试，那么其在现实中找车位就不是问题。 新交规实施后考试通过率下降的现实，则是省会众多驾校需要面对的问题。省会某驾校招生人员告诉记者，“说到底，驾校希望提升考试的通过率，这样也是对考生负责，不过在新的考试内容面前，驾校需要改进的有很多。” 而场地考在取消杆标后，需要考生更熟练的操作才能保证通过考试，在有限的课时内，如何保证考生熟练操作，这就需要驾校教练的具备相当的教学水平，因此接下来，驾校要保证考生通过率，必须强化“内功”。
多地驾校学车费用暴涨 专家：要涨价必须进行听 (2013-09-11)
各地学车费用纷纷暴涨 最高者达7500元 据中国之声《新闻纵横》报道，进入2013年以来，伴随着史上最严交规的种种争议，以及各地驾考通过率大幅降低，各地驾校开始悄悄涨价。如今，很多地方，要想学车，没有5000元钱，根本就拿不下来，最高的已经涨到七八千左右。驾校学费为什么在这个时候大涨？这样的价涨合法吗？ 上海作为国内驾培报价最高的城市之一，新驾考实行以来小车学车费突破7000元，最高的报价甚至达到7500元。2012年11月至12月，驾培价格普遍在4500元至5000元左右。但是现在就算是愿意付费也不能立马上车，因为去年十月的报名表还有厚厚一摞，上百位学员都在等着上车。 上海高发驾驶员培训中心副主任高海鹰：我手上将近有500多个，陆陆续续排的话，要排到春节以后。 在北京，驾培费用普遍越过5000元大关。更有甚者，新交规尚未实施，山东的一些驾校就开始涨价了： 驾校工作人员：3830元，上个月26日涨的，原本是3510元。现在是考试难度都增加了，确实价位涨了。 涨价理由五花八门 均与新交规相关 至于涨价理由更是五花八门。今年上海实行电脑抽签考试制度，没有抽到的学员将继续等候，整个学车的周期将延长，每位教练的学员大大减少，为了拉平收入，价格自然就上涨了。 上海万隆驾校工作人员：以前两个月毕业，现在六个月毕业，对驾校来说是不是增加了三倍成本。 山东、安徽等地虽然不实行电脑抽签考试，但是新驾考难度增加不少，教学周期也随着增加，这也成为了不少驾校涨价的原因： 驾校工作人员：相对的来说一个学生的学习周期可能会增长，产生的费用自然也会增高。 在河北蓝天驾校，原来倒桩入库的标杆已经全被取下，驾校工作人员正在对场地地面标线进行重新施画改造。新规场地考试中最大变化之一就是取消倒桩入库改为倒车入库。设施改造同样成为了涨价的理由。河北蓝天驾校工作人员表示，涨价后学车费用已经飙升到5000元以上： 工作人员：本地现在报名的话是86个课时，目前5660元，你现在报名可以再给你优惠700元，优惠完就是4960元。 各地物价部门对驾校涨价是否合法答案不一 各地驾校竞相涨价是否合法呢？记者采访了多家物价部门，得到的答案却是大行径庭。石家庄市物价部门就此表示，驾考培训定价属于市场调节，不在行政指导定价范围内。 石家庄物价局价格处工作人员：现在所有这些统归市场调节的都不在物价局管控范围之内，上边就没给咱们这部分职权，这块儿等于是全部放开的。 合肥市物价局则表示，汽车驾驶员培训费属于政府定价，擅自涨价属于乱收费行为： 工作人员：对这个驾校行业协会也好，驾校的涨价行为，我们是不允许的，作为汽车驾驶员培训收费，属于政府定价项目，也就是说没有经过政府和物价部门的审批，企业，行业协会不得擅自调价。擅自调价属于乱收费行为。 专家：驾校培训具有半公共属性 涨价必须进行听证 经济学家马光远认为，驾校的垄断和支配地位很明显，成本并不透明，难免有串通涨价、哄抬价格之嫌。驾校培训具有半公共属性，涨价必须进行听证，才能从源头杜绝乱涨价： 马光远：它事实上是一个半公共产品，他的调整最起码它是一个半行政的行为，你必须要搞听证，跟水电煤气成品油等等差不多的一个东西，这样的话，各个驾校本身应该来讲的话，它没有自主定价权。 就在驾校纷纷涨价之时，新驾考的通过率却屡创下新低。就连以往最简单的交规考试通过率也不到10%： 记者：按新规考试了吗现在已经？ 驾校工作人员：理论已经有了，省考场那边他们今天上午考了，及格率10%，是挺低的。 无独有偶，深圳实施新交规驾考科目后，首批通过科目三的106名学员中，只有4位学员通过“安全文明驾驶常识”考试。如此折算，新驾考的通过率低于万分之一。驾校在忙着涨价的时候，是否也应该练练内功，提高一下教学水平，不要让学员最后人财两空。
驾考新规实施半月 驾校报名人数减半 (2013-09-11)
驾考新规实施近半月，学员报名数量较同期减少一半。昨日，武汉最大驾校南湖驾校负责人称，本月招生人数是以往同期的一半。随着外地不少城市开始纷纷涨价，武汉驾校因为物价部门规定了价格，所以波动不大。 南湖驾校负责人介绍，本月8日，武汉交管部门第一次按照新规考试，11个学员参加科目二桩考，结果仅1人合格，路考28个人，仅8人合格。他说，近段时间来驾校报名的学员数量减半，主要因考试太难，大多都选择观望。 记者随机采访了几位有意向学车的市民，王小姐说，原来很想买车、学车，不过现在轨道2号线通了，加上考驾照又很难，就先观望着。 武汉市驾培办人士表示，驾培行业正在与交管部门一起，沟通研究调整培训内容，提高学员的通过率。
驾校串通涨价将重罚 (2013-09-11)
近日，针对有消费者反映河北省衡水市部分驾校串通其他驾校，以“衡水市机动车驾驶员培训行业协会”名义，试图统一机动车驾驶员培训收费标准，扰乱正常市场价格秩序问题，衡水市物价局和衡水市交通运输局联合对全市驾校经营者发出提醒告诫函，提醒他们，如果串通涨价，扰乱正常市场价格秩序，将会受到严惩。 提醒告诫函列举了若干机动车驾驶员培训学校价格(收费)政策：《价格法》第十四条规定：“经营者不得有相互串通、操纵市场价格、损害其他经营者或者消费者的合法权益”的行为；《反垄断法》第十三条规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格”；《反价格垄断规定》第七条、第九条规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品和服务的价格水平的价格垄断协议”、“禁止行业协会从事制定排除、限制竞争的规则、决定、通知等；禁止行业协会组织经营者达成本规定所禁止的价格垄断协议”的行为；《禁止价格欺诈行为的规定》第七条规定：“禁止对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府定价或者政府指导价”。 衡水市物价局和衡水市交通运输局联合对驾校经营者价格行为发出告诫：责令各相关驾校及“协会”立即停止涨价或串通行为，撤销与价格有关的签约内容，将收费标准自觉恢复到此次上调前的价格水平，且近期内不得上调培训价格；各驾校要认真落实收费公示等明码标价工作，在经营场所或收费的醒目位置公布收费项目、收费内容、收费标准等，不得在标价之外收取任何未予标明的费用；各驾校要严格按照交通运输部《教学大纲》培训，禁止减时漏训，严禁不按规定或承诺提供服务而收费；物价部门将继续深入调查，如发现驾校或“协会”串通涨价的确凿证据，将依法对组织者和参与者处罚；所有经营者和行业协会，必须严格守法经营，严格规范价格行为，自觉维护市场公平竞争，不得串通操纵市场价格、扰乱市场价格秩序、损害其他经营者和消费者的价格权益，否则将受到相应处罚。